市政府關于印發(fā)《太倉市知識產權高質量發(fā)展若干政策暫行辦法》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，太倉港經濟技術開發(fā)區(qū)、太倉高新區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：
《太倉市知識產權高質量發(fā)展若干政策暫行辦法》已經市政府第38次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
太倉市人民政府
2019年12月23日
太倉市知識產權高質量發(fā)展若干政策暫行辦法
為進一步提高專利專項資金使用效率，優(yōu)化政策扶持結構，鼓勵本市企事業(yè)單位和個人開展發(fā)明創(chuàng)造，提高知識產權創(chuàng)造質量，營造良好知識產權保護環(huán)境，根據(jù)上級有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
一、支持企事業(yè)單位和個人開展專利創(chuàng)造
單位新增國內有效發(fā)明專利最高獎勵15000元/件。
個人(含2人以上)國內發(fā)明專利授權最高獎勵2500元/件。
實用新型專利授權后資助400元/件。
國內發(fā)明專利年費按實際發(fā)生額給予資助。
通過PCT途徑申請國外專利進入國際受理階段，資助2萬元/件，獲得國外授權資助5萬元/件/國。
同一件專利在多個國家授權累計資助最高10萬元。
對獲得國家專利金獎、優(yōu)秀獎的，每件分別給予30萬元、10萬元的獎勵。
獲得江蘇省專利金獎、優(yōu)秀獎和發(fā)明人獎的，每件分別給予10萬元、5萬元、5萬元的獎勵。
獲得蘇州市優(yōu)秀專利一等獎、二等獎、杰出發(fā)明人獎的，每件分別給予5萬元、3萬元、5萬元的獎勵。
對獲得本市優(yōu)秀專利一等獎、二等獎、三等獎，分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵，對獲得本市杰出發(fā)明人的獎給予5萬元的獎勵。
二、引導社會各界重視知識產權工作
每年安排專項經費用于知識產權宣傳、培訓、執(zhí)法和專利行政管理建設等。
對通過本市知識產權局備案并取得知識產權管理體系認證證書的上市企業(yè)、高新技術企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),給予10萬元獎勵，有效期內通過監(jiān)督審核給予5萬元獎勵。
認定為國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)的，獎勵30萬元。
認定為國家知識產權示范企業(yè)的，獎勵50萬元。
對企業(yè)在維權中勝訴的，給予相關訴訟費用的30%資助，同一件專利訴訟累計資助最高50萬元。
支持本市銀行業(yè)金融機構開展專利質押貸款業(yè)務。對依法設立并經營專利質押貸款業(yè)務的我市銀行業(yè)金融機構，按專利質押貸款實際發(fā)放額的2%給予風險補償。對企業(yè)購買知識產權保險的，給予保險費50%資助，當年累計最高20萬元。
三、促進知識產權服務健康有序發(fā)展
組織在本市注冊登記并設立銀行帳戶的、經國家知識產權局許可依法設立的專利代理機構或分支機構(以下簡稱代理機構)開展績效評價管理。根據(jù)機構規(guī)范化建設、人才培育、服務規(guī)模、法律維權、公益活動等業(yè)績綜合評分情況，給予最高不超過30萬元的資金扶持。
代理機構依法代理本市授權發(fā)明專利最高獎勵1500元/件。
四、實施知識產權計劃
支持具有自主知識產權企業(yè)的發(fā)展，推動專利技術轉化。知識產權計劃包括企業(yè)專利導航計劃、企業(yè)高價值專利培育計劃和知識產權戰(zhàn)略推進計劃。每個項目獎勵10-30萬元。
對于承擔國家、省及蘇州市各類知識產權計劃項目，上級明確需要配套經費的，按要求配套。
五、其他事項
同一項目不重復獎勵或資助，按最高一級計補。當年度在環(huán)保、安全、誠信等方面有不良記錄的企業(yè)，取消獎補資金。本辦法獎補資金辦理事宜具體以實施細則及申報通知為準。
本辦法有效期3年。2019年專利資助按本辦法執(zhí)行。我市原制定的知識產權相關政策與本辦法相沖突的，以本辦法為準。在實施過程中遇上級政策調整的，以上級文件規(guī)定為準。
本辦法在實施過程中的具體問題由太倉市市場監(jiān)督管理局(知識產權局)負責解釋。
市政府關于印發(fā)《太倉市推進高新技術企業(yè)高質量發(fā)展實施意見(試行)》的通知
各鎮(zhèn)人民政府，太倉港經濟技術開發(fā)區(qū)、太倉高新區(qū)、旅游度假區(qū)管委會，科教新城管委會，婁東街道、陸渡街道辦事處，市各委辦局，各直屬單位，健雄學院：
《太倉市推進高新技術企業(yè)高質量發(fā)展實施意見(試行)》已經市政府第42次常務會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
太倉市人民政府
2020年3月30日
太倉市推進高新技術企業(yè)高質量發(fā)展實施意見(試行)
為貫徹落實國家、省、蘇州市科技創(chuàng)新工作部署，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加強高新技術企業(yè)源頭培育，形成以高新技術企業(yè)為主體的創(chuàng)新型企業(yè)集群，全面提升自主創(chuàng)新能力，為“兩地兩城”建設提供有力科技支撐，按照《省政府關于印發(fā)江蘇省推進高新技術企業(yè)高質量發(fā)展若干政策的通知》(蘇政發(fā)〔2019〕41號)、《江蘇省財政廳江蘇省科技廳關于修訂印發(fā)<江蘇省高新技術企業(yè)培育資金管理辦法>的通知》(蘇財規(guī)〔2019〕9號)文件精神，制定本意見。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，緊扣蘇州市委、市政府各項決策部署，認真貫徹落實蘇州開放再出發(fā)大會精神，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，營造一流營商環(huán)境，推動技術、資本、人才、政策等創(chuàng)新要素支持科技型企業(yè)發(fā)展，助力其加快成長為高新技術企業(yè)，成為高質量發(fā)展的生力軍。
二、基本原則
(一)堅持企業(yè)主體。以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為目標，充分發(fā)揮政府引導作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的主觀能動性，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，加快成果轉化，完善財務管理，創(chuàng)新管理機制，推動企業(yè)向國家重點支持的高新技術領域、戰(zhàn)略新興產業(yè)發(fā)展，培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的優(yōu)質企業(yè)。
(二)堅持市鎮(zhèn)聯(lián)動。通過市級、區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，優(yōu)化政策環(huán)境，完善服務體系，將高新技術企業(yè)培育與區(qū)鎮(zhèn)中心工作緊密結合，市發(fā)改、科技、工信、財政、稅務等多部門聯(lián)動，形成合力，對潛力企業(yè)開展針對性培訓和支持。www.bjnajie.com
(三)堅持社會協(xié)同。以科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器等平臺為抓手，依托市“雙創(chuàng)”綜合服務平臺，整合技術、財稅、法律、知識產權等中介機構專業(yè)力量，建立高新技術企業(yè)培育全流程服務體系，支撐全市企業(yè)高新化的提升需求。
三、主要目標
深入貫徹蘇州市“開放再出發(fā)，思想再解放”的要求，通過政策引導和重點服務，形成高新技術企業(yè)高質量發(fā)展新格局，推動全市企業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展。到2022年，力爭全市有效期內高新技術企業(yè)突破1000家，涌現(xiàn)出一批具有較強競爭力的高成長創(chuàng)新型企業(yè)。
四、培育措施
(一)壯大高企培育群體。建立健全以科技型中小企業(yè)、省民營科技企業(yè)、人才企業(yè)、高新技術產業(yè)列統(tǒng)企業(yè)等為重點的高企培育工作體系。對申報企業(yè)給予高企申報獎勵、省庫培育獎勵、高企認定獎勵、研發(fā)獎勵等扶持措施，引導新科技企業(yè)加快成長為高新技術企業(yè)，支持有效高新技術企業(yè)持續(xù)保持資質。(責任單位：市科技局、財政局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、市場監(jiān)管局、統(tǒng)計局、各區(qū)鎮(zhèn))
(二)健全創(chuàng)新支撐機制。遵循企業(yè)成長規(guī)律，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設，構建完善“眾創(chuàng)空間-孵化器-加速器-產業(yè)園”的孵化鏈條。發(fā)揮多層次資本市場融資功能，圍繞細分產業(yè)領域設立各類資金，形成基金+園區(qū)+產業(yè)的運作模式，加快引育孵化一批科技企業(yè)，增加高新技術企業(yè)源頭供給。引導培育企業(yè)加強工程研究中心、工程技術研究中心、重點實驗室、技術中心的建設，推動企業(yè)加快成長為瞪羚計劃、專精特新、小巨人、高成長創(chuàng)新型企業(yè)等。(責任單位：市發(fā)改委、科技局、工信局、商務局、金融監(jiān)管局、招商局、各區(qū)鎮(zhèn))
(三)完善培育指導機制。加大對培育企業(yè)走訪力度，提升企業(yè)科技創(chuàng)新、成果轉化、人才培養(yǎng)和環(huán)境保護、安全生產、質量控制等方面意識，加大投入。落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費用加計扣除政策，降低企業(yè)創(chuàng)新成本。鼓勵培育企業(yè)與國內外頂尖科研院所開展技術交流合作。鼓勵大院大所面向培育企業(yè)開展技術開發(fā)、技術咨詢、技術培訓等服務。指導做好培育企業(yè)需求高層次人才的引進工作，推動創(chuàng)新人才向高新技術企業(yè)集聚。(責任單位：市委組織部、科技局、生態(tài)環(huán)境局、應急局、市場監(jiān)管局、稅務局、各區(qū)鎮(zhèn))
(四)提升創(chuàng)新服務水平。圍繞提升創(chuàng)新體系整體效能，推動政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務轉變。堅持依法行政，深化放管服改革，提升政務服務水平，為培育企業(yè)提供“便捷、快速、高效”的服務環(huán)境。加快太倉“雙創(chuàng)”綜合服務平臺建設，壯大技術經紀人等專業(yè)技術轉移隊伍，對培育企業(yè)開展精準化、高端化服務。優(yōu)化科研項目全流程工作，減少不必要的申報材料和實施周期內的檢查，釋放企業(yè)創(chuàng)新活力。優(yōu)先保障高新技術企業(yè)用地，支持各園區(qū)對入駐高新技術企業(yè)提供房租優(yōu)惠政策。(責任單位：市科技局、行政審批局、稅務局、各區(qū)鎮(zhèn))
(五)引導服務機構做優(yōu)做強。對在本市市域范圍內為高新技術企業(yè)提供知識產權代理、財務專項審計、科技咨詢等服務的專業(yè)機構，以“客觀、公正、適用”為原則，按“定量與定性”相結合的方式，引導機構提升服務質量和服務能力。對在市科技局辦理備案手續(xù)的，按照上年度服務成效實施獎勵。(責任單位：市科技局、財政局、市場監(jiān)管局、稅務局、各區(qū)鎮(zhèn))
五、扶持政策
(一)高企申報獎勵。對市培育庫內企業(yè)，完成省高企培育庫申報或國家高新技術企業(yè)申報的，給予5萬元獎勵。
(二)入省庫培育獎勵。對市培育庫內企業(yè)，經申報認定進入江蘇省高新技術企業(yè)培育庫的，給予10萬元獎勵。
(三)高企認定獎勵。對市培育庫內企業(yè)，首次獲得高新技術企業(yè)認定的，給予30萬元獎勵;再次獲得高新技術企業(yè)認定的，給予15萬元獎勵。
(四)研發(fā)獎勵。對當年未享受所得稅優(yōu)惠政策的有效期內高新技術企業(yè)，根據(jù)其當年企業(yè)研發(fā)投入情況給予5%比例獎勵，最高20萬元。
(五)引進獎勵。從本市以外地區(qū)整體遷移至我市的有效期內高新技術企業(yè)(“整體遷移”符合《關于高新技術企業(yè)申請更名與辦理整體遷移有關事項的補充通知》(蘇高企協(xié)〔2019〕6號)相關規(guī)定)，給予每家30萬元獎勵;由機構引進的，每引進1家獎勵5萬元。
(六)服務機構獎勵。對在市科技局辦理備案手續(xù)，上年度開展高新技術企業(yè)服務且認定率在蘇州大市平均水平以上的服務機構，服務10家(含)-20家，按照認定高企數(shù)給予每家1萬元獎勵;服務20家(含)-30家，按照認定高企數(shù)給予每家1.5萬元獎勵;服務30家(含)以上，按照認定高企數(shù)給予每家2萬元獎勵。
上述扶持政策我市原有文件已規(guī)定的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”原則執(zhí)行。
六、組織保障
(一)加強組織領導。由市政府分管領導牽頭，統(tǒng)籌指導和協(xié)調重大政策制定、重大問題解決和重要工作推動。各有關單位和各區(qū)鎮(zhèn)共同負責高新技術企業(yè)培育工作。市科技局作為高新技術企業(yè)業(yè)務指導部門，履行培育工作牽頭抓總職責。
(二)加大政策扶持。建立太倉市高新技術企業(yè)專項獎勵資金，用于兌現(xiàn)高新技術企業(yè)申報、入庫、認定獎勵，引導企業(yè)加大研發(fā)投入，加強技術創(chuàng)新，加快成長為高新技術企業(yè)。
(三)強化考核評優(yōu)。定期通報高企培育情況，形成市鎮(zhèn)合力、上下聯(lián)動、共同推進的高企培育工作機制。各區(qū)鎮(zhèn)應強化主體意識，出臺高企培育配套政策，全力培育壯大本區(qū)域高新技術企業(yè)集群。對在高新技術企業(yè)培育工作中成績突出，起到模范帶頭作用的區(qū)鎮(zhèn)或個人，予以通報表揚。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強化輿論宣傳和引導，加大對重大科技創(chuàng)新成果轉化產業(yè)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和創(chuàng)新型企業(yè)的宣傳，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗，營造有利于高新技術企業(yè)培育的濃厚氛圍。
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