為支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，貫徹落實(shí)相關(guān)稅收政策，現(xiàn)就稅收征收管理有關(guān)事項(xiàng)公告如下：為支持新型冠狀病毒肺炎疫情防控，落實(shí)相關(guān)稅收政策，現(xiàn)就稅收征管有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染肺炎防控稅收政策的公告》(2020年第8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“8號(hào)公告”)第二條規(guī)定，申請(qǐng)辦理增量留抵退稅，并在完成當(dāng)期增值稅納稅申報(bào)期后向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。
2.按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染肺炎防控捐贈(zèng)稅收政策的公告》(2020年第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱9號(hào)公告)第八號(hào)公告和公告的有關(guān)規(guī)定享受免征增值稅和消費(fèi)稅優(yōu)惠的納稅人，可以自主申報(bào)免稅，無(wú)需辦理相關(guān)免稅備案手續(xù)，但相關(guān)證明材料應(yīng)留存?zhèn)洳椤?/p>
適用免稅政策的納稅人在申請(qǐng)?jiān)鲋刀惣{稅申報(bào)表時(shí)，應(yīng)填寫《增值稅納稅申報(bào)表》和《增值稅減免稅申報(bào)明細(xì)表》的相應(yīng)欄目；辦理消費(fèi)稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)填寫消費(fèi)稅申報(bào)表及當(dāng)期減(免)稅明細(xì)表相應(yīng)欄目。
3.按照8號(hào)公告、9號(hào)公告有關(guān)規(guī)定適用增值稅免稅政策的納稅人，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票；已開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，作廢相應(yīng)紅字發(fā)票或原發(fā)票，然后適用增值稅免稅政策，按規(guī)定開(kāi)具普通發(fā)票。
已在疫情防控期間開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的納稅人，應(yīng)按本公告規(guī)定開(kāi)具相應(yīng)的紅字發(fā)票，但未及時(shí)開(kāi)具的，可先適用增值稅免稅政策，相應(yīng)的紅字發(fā)票應(yīng)在相關(guān)增值稅免稅政策到期后一個(gè)月內(nèi)開(kāi)具。
4.公告發(fā)布前，納稅人已按照應(yīng)稅銷售額和銷售數(shù)量對(duì)免稅政策適用的銷售額和銷售數(shù)量進(jìn)行增值稅和消費(fèi)稅申報(bào)的，可選擇更正本次申報(bào)或在下一次申報(bào)時(shí)進(jìn)行調(diào)整。應(yīng)免征的增值稅和消費(fèi)稅，可以從納稅人今后應(yīng)繳納的增值稅和消費(fèi)稅中分別退還或扣除。
動(dòng)詞 （verb的縮寫）疫情防控期間，納稅人通過(guò)電子稅務(wù)局或標(biāo)準(zhǔn)版“單一窗口”國(guó)際貿(mào)易出口退稅平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)上”)提交電子數(shù)據(jù)后，可申請(qǐng)辦理備案、備案變更及相關(guān)出口退(免)稅憑證。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理上述退(免)稅申請(qǐng)后，經(jīng)核對(duì)電子數(shù)據(jù)無(wú)誤后，可辦理備案、備案變更或出具相關(guān)證明，并通過(guò)網(wǎng)上反饋及時(shí)將辦理結(jié)果告知納稅人。納稅人需要出具紙質(zhì)證明的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以郵寄。如確需在辦稅服務(wù)廳現(xiàn)場(chǎng)辦理退(免)稅或滯納金的備案證明事項(xiàng)，可通過(guò)預(yù)約辦稅的方式及時(shí)、分批到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。
6.疫情防控期間，所有納稅人出口貨物和服務(wù)以及跨境應(yīng)稅活動(dòng)均可通過(guò)網(wǎng)上提交電子數(shù)據(jù)申報(bào)出口退(免)稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申報(bào)后，經(jīng)審核對(duì)騙取出口退稅沒(méi)有疑問(wèn)的，可以辦理出口退(免)稅，并通過(guò)網(wǎng)上反饋及時(shí)將辦理結(jié)果告知納稅人。
7.因疫情原因，納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)開(kāi)具相關(guān)證明或申報(bào)出口退(免)稅的，可在收到退(免)稅證明及相關(guān)電子信息后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具相關(guān)證明或申報(bào)退(免)稅。
因疫情原因，納稅人不能在規(guī)定期限內(nèi)收匯或者辦理未收匯手續(xù)的，可以在收到外匯或者辦理未收匯手續(xù)后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退(免)稅。
八、疫情防控后，納稅人應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)繳出口退(免)稅應(yīng)提交的紙質(zhì)申報(bào)表、表格及相關(guān)資料。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)充報(bào)告的信息進(jìn)行復(fù)核。
九.疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)按8號(hào)公告第一條規(guī)定適用一次性企業(yè)所得稅稅前扣除政策的，按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于設(shè)備抵扣企業(yè)所得稅政策執(zhí)行情況的公告》(2018年第46號(hào))執(zhí)行優(yōu)惠政策管理。企業(yè)報(bào)稅時(shí)，在企業(yè)所得稅申報(bào)表的“固定資產(chǎn)一次性扣除”一行填寫相關(guān)信息。
十、受疫情影響的困難行業(yè)企業(yè)按照8號(hào)公告第四條規(guī)定，適用延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的，應(yīng)當(dāng)在2020年度企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)，通過(guò)電子稅務(wù)局提交適用延長(zhǎng)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限政策的聲明(見(jiàn)附件)。
十一。納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)物資取得的收入，免征8號(hào)公告第三條規(guī)定的增值稅，免征城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加。
12號(hào)、9號(hào)公告第一條所稱公益性社會(huì)組織，是指依法取得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格的社會(huì)組織。
如享受企業(yè)9號(hào)公告規(guī)定的稅前全額扣除政策，應(yīng)采用“自行判斷、申報(bào)享受、保存相關(guān)資料備查”的方式，以捐贈(zèng)全額扣除填寫企業(yè)所得稅申報(bào)表相應(yīng)行。享受9號(hào)公告規(guī)定的全額稅前扣除政策的個(gè)人，適用《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公益事業(yè)捐贈(zèng)個(gè)人所得稅政策的公告》(2019年第99號(hào))相關(guān)規(guī)定；其中，適用9號(hào)公告第二條規(guī)定的，在辦理個(gè)人所得稅稅前扣除時(shí)，在備注欄注明“直接捐贈(zèng)”，填寫《公益捐贈(zèng)個(gè)人所得稅扣除明細(xì)表》。
企業(yè)和個(gè)人取得承擔(dān)疫情防控任務(wù)的醫(yī)院出具的捐贈(zèng)接收函，留存?zhèn)洳椋鳛槎惽翱鄢囊罁?jù)。
十三.本公告自發(fā)布之日起施行。
特此公告。
政策解釋
一、《公告》制定的背景
為深入貫徹落實(shí)Xi總書記關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎防控的一系列重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步落實(shí)支持新冠肺炎肺炎感染防控稅收政策，明確相關(guān)稅收征管事項(xiàng)，簡(jiǎn)化征管流程，特發(fā)布本公告。
二.《公告》主要內(nèi)容解讀
(1)實(shí)行增值稅增量退稅的疫情防控重點(diǎn)物資如何辦理退稅？
答:為優(yōu)化疫情防控重點(diǎn)物資申請(qǐng)退稅流程，減輕納稅人稅負(fù)，《公告》明確，根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染肺炎防控稅收政策的公告》(2020年第8號(hào)， 以下簡(jiǎn)稱8號(hào)公告)完成當(dāng)期增值稅納稅申報(bào)后，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退稅。
(二)抗擊疫情期間，納稅人如能按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于支持新型冠狀病毒感染肺炎防控捐贈(zèng)稅收政策的公告》(2020年第9號(hào)，以下簡(jiǎn)稱9號(hào)公告)第八號(hào)公告和第九號(hào)公告規(guī)定享受免征增值稅和消費(fèi)稅的優(yōu)惠政策，是否需要辦理備案手續(xù)，應(yīng)如何享受免稅優(yōu)惠政策？
答:根據(jù)“精簡(jiǎn)管理、下放權(quán)力、加強(qiáng)監(jiān)管、改善服務(wù)”改革要求，為切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)，公告明確，按照8號(hào)公告、9號(hào)公告規(guī)定享受增值稅、消費(fèi)稅免稅的納稅人，無(wú)需辦理相關(guān)免稅備案手續(xù)，只需自主申報(bào)增值稅、消費(fèi)稅免稅并保留相關(guān)證明材料備查。
(3)8號(hào)公告和9號(hào)公告規(guī)定納稅人免征增值稅開(kāi)具發(fā)票應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？
答:《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第二十一條規(guī)定，免稅的納稅人不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。據(jù)此，符合8號(hào)公告和9號(hào)公告免征增值稅要求的納稅人，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，但可酌情開(kāi)具不同類型的普通發(fā)票。需要注意的是，納稅人開(kāi)具普通增值稅發(fā)票、統(tǒng)一機(jī)動(dòng)車銷售發(fā)票等普通發(fā)票時(shí)，應(yīng)在稅率或征收率一欄填寫“免稅”字樣。
符合8號(hào)公告、9號(hào)公告要求的納稅人，在疫情防控期間已開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)及時(shí)開(kāi)具相應(yīng)的紅字發(fā)票或作廢原發(fā)票，再按規(guī)定適用增值稅免稅政策。同時(shí)，考慮到疫情防控期間，部分納稅人在開(kāi)具增值稅專用紅字發(fā)票時(shí)可能會(huì)遇到特殊情況，由于與發(fā)票接收方溝通不便，無(wú)法及時(shí)開(kāi)具，《公告》明確表示，納稅人可以先適用增值稅免稅政策，再按規(guī)定開(kāi)具相應(yīng)的紅字發(fā)票，開(kāi)具期限為相關(guān)增值稅免稅政策到期后一個(gè)月內(nèi)。
(4)如何按照8號(hào)公告和9號(hào)公告申報(bào)納稅人免征增值稅？
答:納稅人在辦理增值稅納稅申報(bào)時(shí)，會(huì)填寫《增值稅納稅申報(bào)表》和《增值稅減免稅明細(xì)表》對(duì)應(yīng)的欄目，如免稅政策適用的銷售、免稅等。
(5)9號(hào)公告規(guī)定免征消費(fèi)稅的納稅人如何申報(bào)納稅？
答:按照9號(hào)公告規(guī)定免征消費(fèi)稅的納稅人，在辦理消費(fèi)稅申報(bào)時(shí)，應(yīng)填寫《消費(fèi)稅申報(bào)表》和《當(dāng)期減(免)稅明細(xì)表》的相應(yīng)欄目。
(六)公告前已辦理增值稅、消費(fèi)稅納稅申報(bào)的納稅人如何處理？
答:公告發(fā)布前，納稅人已根據(jù)應(yīng)納稅銷售額和銷售額對(duì)免稅政策適用的銷售額和銷售額進(jìn)行增值稅和消費(fèi)稅申報(bào)的，可選擇更正本次申報(bào)或在下一次申報(bào)時(shí)進(jìn)行調(diào)整。按照上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)免征的增值稅、消費(fèi)稅，可以在納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅、消費(fèi)稅中分別退還或者扣除。
(7)抗擊疫情期間，納稅人應(yīng)如何辦理進(jìn)出口退(免)稅備案和申請(qǐng)備案變更？
答:為降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，《公告》明確，疫情防控期間，納稅人可通過(guò)電子稅務(wù)局或標(biāo)準(zhǔn)版“單一窗口”國(guó)際貿(mào)易出口退稅平臺(tái)提交電子數(shù)據(jù)，申請(qǐng)辦理出口退(免)稅備案及備案變更。稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)電子數(shù)據(jù)無(wú)誤后，即可為納稅人辦理備案或備案變更。
(8)納稅人在抗疫期間應(yīng)如何申請(qǐng)開(kāi)具相關(guān)出口退(免)稅證明？
答:為降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)，減輕納稅人負(fù)擔(dān)，《公告》明確指出，疫情防控期間，納稅人可通過(guò)電子稅務(wù)局或國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)版提交電子數(shù)據(jù)，申請(qǐng)開(kāi)具出口退(免)稅證明。稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)電子數(shù)據(jù)無(wú)誤后，即可為納稅人開(kāi)具相關(guān)證明。
(9)未實(shí)行出口退(免)稅無(wú)紙化申報(bào)的納稅人在抗擊疫情期間應(yīng)如何申報(bào)出口退(免)稅？
答:疫情防控期間，所有納稅人出口貨物服務(wù)和跨境應(yīng)稅行為(包括四類出口企業(yè)和跨境應(yīng)稅行為)均可通過(guò)電子稅務(wù)局或國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”出口退稅平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)版提交電子數(shù)據(jù)，以便申報(bào)出口退(免)稅，無(wú)需提交相關(guān)紙質(zhì)材料。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)電子數(shù)據(jù)審核沒(méi)有問(wèn)題，對(duì)騙取出口退稅沒(méi)有疑問(wèn)的，可以按規(guī)定為納稅人辦理退(免)稅。
(10)疫情防控期間，納稅人以“非接觸式”方式申請(qǐng)辦理出口退(免)稅備案及備案變更、發(fā)證、退(免)稅申報(bào)的，應(yīng)提交的相關(guān)紙質(zhì)材料應(yīng)如何辦理？
答:疫情防控期間，通過(guò)“非接觸式”方式申請(qǐng)出口退(免)稅的納稅人可暫不提供相關(guān)紙質(zhì)材料。納稅人應(yīng)妥善保管按現(xiàn)行規(guī)定應(yīng)提交的相關(guān)紙質(zhì)材料，待疫情結(jié)束后提交稅務(wù)機(jī)關(guān)審核。
(十一)因疫情原因，納稅人不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理出口退(免)稅申報(bào)、證書簽發(fā)、出口收匯等事項(xiàng)的。應(yīng)該怎么做？
答:納稅人受疫情影響，不能在規(guī)定期限內(nèi)辦理出口退(免)稅申報(bào)、發(fā)證、出口收匯等事項(xiàng)的，可在收到全部退(免)稅憑證、相關(guān)電子信息或收匯后，按照《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于明確國(guó)有農(nóng)用地出租增值稅政策的公告》(2020年第2號(hào))相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理相關(guān)事項(xiàng)。
(12)根據(jù)8號(hào)公告第一條，企業(yè)享受一次性計(jì)入當(dāng)期成本的企業(yè)所得稅稅前扣除政策應(yīng)注意什么？
答:考慮到疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)新增購(gòu)置相關(guān)設(shè)備擴(kuò)大產(chǎn)能的一次性扣除政策與單位價(jià)值500萬(wàn)元以下設(shè)備家電一次性扣除政策的優(yōu)惠方式一致，為方便納稅人準(zhǔn)確理解和享受政策，降低納稅人享受優(yōu)惠的成本， 《公告》明確，疫情防控重點(diǎn)保障物資制造企業(yè)新增采購(gòu)相關(guān)設(shè)備擴(kuò)大產(chǎn)能的一次性扣除政策，按照單位價(jià)值不超過(guò)500萬(wàn)元的設(shè)備、器具一次性扣除政策管理規(guī)定執(zhí)行，保持兩者管理要求一致。 具體如下:一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布修訂后的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策辦理辦法的公告》(2018年第23號(hào))，采取“自行判斷、自行申報(bào)”的方式。二是主要留存?zhèn)洳樾畔ü潭ㄙY產(chǎn)購(gòu)置時(shí)間、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)憑證、相關(guān)資產(chǎn)的稅務(wù)處理與會(huì)計(jì)處理會(huì)計(jì)差異科目等信息。
企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能而享受的新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，如果在企業(yè)所得稅稅前扣除政策中一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用，相關(guān)信息應(yīng)在第4行“二。固定資產(chǎn)加速折舊(扣除)明細(xì)表(A201020)固定資產(chǎn)一次性扣除”進(jìn)行月(季)預(yù)付款申報(bào)；在年度納稅申報(bào)中，相關(guān)信息應(yīng)在《資產(chǎn)折舊、攤銷和納稅調(diào)整明細(xì)表》(A105080)第10行“3。固定資產(chǎn)一次性扣除”。
(十三)2020年企業(yè)適用受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)發(fā)生虧損最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年的政策時(shí)應(yīng)注意什么？
答:根據(jù)8號(hào)公告，2020年受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)發(fā)生虧損的最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限將由5年延長(zhǎng)至8年。
困難行業(yè)的企業(yè)，包括交通、餐飲、住宿和旅游(指旅行社及相關(guān)服務(wù)和景區(qū)管理)，可以按照現(xiàn)行的國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類進(jìn)行判斷。困難企業(yè)2020年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入扣除不征稅收入和投資收益后占當(dāng)年總收入的比例應(yīng)在50%以上。
納稅人應(yīng)自行判斷是否屬于困難行業(yè)企業(yè)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比是否符合要求。2020年發(fā)生虧損，享受虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年政策的，2020年企業(yè)所得稅最終結(jié)清時(shí)，通過(guò)電子稅務(wù)局提交《虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)政策說(shuō)明》(以下簡(jiǎn)稱《說(shuō)明》)。納稅人應(yīng)在申報(bào)單上填寫納稅人名稱、納稅人識(shí)別號(hào)(統(tǒng)一社會(huì)信用代碼)和所屬具體行業(yè)，并對(duì)其是否符合政策規(guī)定、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占比是否符合要求、所查行業(yè)是否有困難等信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
(14)企業(yè)和個(gè)人如何享受捐贈(zèng)所得稅稅前扣除政策支持新型冠狀病毒肺炎感染防控？
答:1。關(guān)于企業(yè)捐贈(zèng)的扣除。
企業(yè)根據(jù)9號(hào)公告享受全額稅前扣除政策時(shí)，如通過(guò)縣級(jí)以上人民政府及其部門等公益性社會(huì)組織或國(guó)家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)現(xiàn)金、物品應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情，應(yīng)及時(shí)要求對(duì)方出具公益事業(yè)捐贈(zèng)票據(jù)，并在票據(jù)中注明與疫情防控相關(guān)的捐贈(zèng)項(xiàng)目。捐贈(zèng)票據(jù)由企業(yè)妥善保管，并自行保管。
凡直接向承擔(dān)疫情防控任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的，應(yīng)妥善保管對(duì)方出具的捐贈(zèng)接收函。
2.論個(gè)人捐贈(zèng)的扣除
個(gè)人根據(jù)9號(hào)公告享受全額稅前扣除政策時(shí)，應(yīng)根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于公益事業(yè)捐贈(zèng)個(gè)人所得稅政策的公告》(2019年第99號(hào))申請(qǐng)稅前扣除。其中，個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防控任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情物品的，在辦理個(gè)人所得稅稅前扣除時(shí)，需在《個(gè)人所得稅公益捐贈(zèng)扣除明細(xì)表》備注欄注明“直接捐贈(zèng)”。